7月5日，国家海洋局公布了一段溢油事故的视频资料。截图显示，油田附近海面仍有油污漂浮。新华社发

▲发生漏油事故的蓬莱19- 3油田位于渤海湾内。新华社发

　　南都讯　在发现漏油一个月后，国家海洋局昨日对中海油漏油事故进行通报：6月4日和17日，山东蓬莱19-3油田B、C两个平台先后发生溢油事故，造成840平方公里海水“一夜之间”从最好的一类水质变成不能用做任何用途的劣四类水质，渔业捕捞、养殖、交通运输暂未受到影响。

　　两个平台先后发生溢油

　　山东蓬莱19-3油田是我国国内最大的海上油气田，处于渤海中部。由中海油与美国康菲石油中国有限公司(以下简称康菲公司)合作开发，其中中海油有51%权益，康菲是油田作业方。

　　国家海洋局海洋环境保护司司长李晓明在通报会上称，蓬莱19-3油田所在区域属于油气田勘探开发区，不是渔业养殖区，也不是旅游区。该油田目前有5个平台和1个储油轮。发生溢油的B平台和C平台。

　　6月4日，B平台最早发现溢油。当晚7时许，国家海洋局北海分局(位于天津)接到康菲公司电话报告称，B平台东北方向650米的海面发现少量油膜。次日晚，康菲公司确认在排查中发现了冒气泡处，潜水员对其进行调查时，确认溢油点位于海底，之后曾试图用围油栏围堵，但效果甚微。

　　13天后，C平台也发现溢油。李晓明说，6月17日，在蓬莱19-3油田附近巡视的海事22船向国家海洋局北海分局汇报，C平台及附近海域发现大量溢油。C平台随后确认：平台C20井17日上午10时30分在钻井作业中发生井涌事故。

　　B平台漏油点仍未找到

　　据国家海洋局通报，事故后C平台采取了水泥封井措施，事故在发生后第4天就得到控制，不再溢油。但由于B平台的漏油点位于海底，且深度可能达1000米，截至目前，技术人员一直未能找到漏油点。

　　李晓明介绍，康菲公司在立即停止向B平台注水和岩屑回注、使平台处于压力平衡状态后，海底溢油大量减少。同时在油源附近围上围油栏，在溢油口安置集油罩。到6月21日，事故发生5天后，B平台情况得到基本控制“不出现大规模溢油”。

　　南都记者了解到，目前康菲公司已停止蓬莱19-3油田所有5个平台的钻井作业，以防止新的溢油风险，并从国外引进技术力量，希望及早找到并封堵漏油点，但完成此项任务尚无时间表。

　　此外，渤海海域其他油田是否也有相似风险？国家海洋局北海分局副局长郭明克称，事故发生后，已要求所有在渤海从事石油勘探开发的公司展开排查和自查，希望大家以这次事件引以为戒，杜绝这类事故的发生。

　　漏油规模

　　整体溢油量仍然无法确定

　　已经回收70m 3油水混合物，单日溢油覆盖面积最大达到158km 2

　　国家海洋局海洋环境保护司司长李晓明介绍，两个平台发生溢油事故后，溢油主要集中在蓬莱19-3油田附近，在风和海浪作用下，6月13日，B平台附近的溢油覆盖面积达到158平方公里。这也是整个事故中单日溢油覆盖达到的最大面积。

　　6月17日C平台发生井涌事故后，当日中午，该平台西北方向形成长约13公里、宽100-500米的油带。至次日，溢油覆盖面积达到约138平方公里。

　　据通报，截至7月4日已经回收油水混合物70立方米，还有一部分沉到海底，数量尚待具体评估；喷洒了大量消油剂，加快漏油分解、融化和沉淀。目前，除B平台、C平台附近有少量的油膜出现外，海面已无明显飘油。整体溢油量仍然无法确定，需要进一步核实、分析和判定。

　　环境影响

　　附近石油浓度超历史值86倍

　　附近840平方公里海水水质由一类变成劣四类，已无任何用途

　　据通报，国家海洋局通过卫星航空遥感、船舶监视等手段对以蓬莱19-3溢油为中心的海域4600平方公里范围内进行了溢油监测，确认本次溢油污染主要集中在油田周边海域和西北部海域。截至7月4日，溢油导致此区域840平方公里海水水质“一夜之间从一类变成劣四类”。

　　根据1997年国家环境保护局批准的《海水质量标准》，海水分为四类，第四类最好，第四类最次，而“劣四类”比上述四类还差。N G O公众环境研究中心负责人马军对南都记者说，劣四类水质意味着这840平方公里海水失去了水源价值，不能拿来做任何用途。

　　国家海洋局北海环境监测中心主任崔文林称，目前监测的劣四类海域是840平方公里，但并不等于此次事故的影响范围就是这些，至于范围会否继续扩大，目前也还不敢下结论，还要继续监测才能知道。

　　此外，油田附近海域海水石油类平均浓度超过历史背景值40倍，最高浓度超过历史背景值86倍，溢油点附近海洋沉积物样品有油污附着，个别站点石油含油是历史值36倍。国家海洋局初步认定：“本次溢油在该油田及其周边海域对海洋环境造成一定的污染损害。”

　　网络传言称，油污已经漂到蓬莱以北，发现死鱼死虾。崔文林介绍，截至7月4日，根据卫星遥感、常规遥感、船舶监测，溢油海域没有海上捕鱼活动，渔业捕捞未受影响，附近浴场和养殖区没有发现来自19-3油田的油污。此外，溢油对交通运输也未造成影响。

　　崔文林称，这些存在环境中的油污会对海洋生态系统产生长期的影响，国家海洋局也在组织监测力量对油田附近的海域进行监测，由于渤海是半封闭的内海，水交换弱，因此我们持续长期开展对这次溢油的影响的时间、程度、范围的监测。

　　事故原因

　　海底溢油为国内首次发现

　　B平台溢油点迟迟找不到，据称可能深及海平面下1000米左右

　　据通报，国家海洋局组织的专家分析，B平台溢油原因可能是：油田在注水和岩屑回注时增加了平台附近的地层压力，为流体连通地层提供了能量，导致B平台海底溢油。不过，B平台这种海底溢油类型在我国尚属第一次发现，在世界范围内也只有2008年在挪威国家石油公司发生类似事故。其原因仍需进行深入分析研究，尚不是最后定论。C平台溢油则是因为钻井过程中发生井涌、侧漏。两个平台发生溢油之间没有关联。上述初步原因判定，康菲公司主要技术人员也认同。

　　令人忧心的是，B平台的溢油点迟迟找不到。对此，国家海洋局北海分局副局长郭明克介绍，过去在海上石油勘探开发中发生过井喷、油船运输中漏油等事故，都比较容易把握。但此次B平台溢油是海底溢油，且有可能在海底下1000米左右，加之地下结构是弯曲的，目前掌握的这方面资料还不完全，因此较难找到溢油点。

　　据介绍，相关部门已经责成康菲公司采取措施控制大规模溢油，但最关键还是要把油源找出来，采取切实封堵措施，把油给堵住。

　　责任追究

　　康菲公司或被索赔超20万元

　　是否追究中海油的事故责任，要依其与康菲签订的合同确定

　　据通报，国家海洋局正在组织此次溢油对海洋生态损害监测评价工作，中国海监执法部门已对康菲公司予以立案调查，正在按照有关法律法规和有关程序进行调查、取证。

　　国家海洋局海洋环境保护司副司长王斌称，根据《海洋环境保护法》第90条，对污染损害海洋生态环境，我们将代表国家要对责任方提出生态索赔的要求。当然这个工作我们正在进行之中，目前还无法提供具体的索赔额，但这个数据将相信会远远多于20万元。李晓明则介绍，生态索赔不封顶，取决于事故对生态的伤害有多大。“(索赔额度)有可能是一个天文数字。”

　　由于中海油占有油田51%股份，外界质疑为何只对康菲公司追责。王斌回应称，国家海洋局是监督管理海洋石油勘探开发环境保护的职责部门，职责界定在海洋环境保护领域，所以执行的是海洋环境保护的法律，包括《海洋石油勘探开发环境保护条例》和《海洋环境保护法》。这些法律都要求：对石油生产作业、包括溢油风险的承担责任由作业者来承担。

　　王斌指出，康菲石油中国有限公司是在我国境内注册的独立实体，是发生蓬莱19-3油田的作业者，承担着油田独立生产运营的责任，因此被认定为此次溢油事故的责任者。而对于中海油在此次事故中的责任，要根据其与康菲公司签订的合同确定。