2009年中国全国高考刚结束，教育界即加大分贝要求政府彻底改革现行的高考制度。感叹许多学生快成了“21世纪的东亚病夫”，学者们疾呼：教育部将自治权回归学校，让高校与学校各自享有自主招生权与学校选择权。

　　由民办非营利机构“21世纪教育研究院”推出的高考改革方案“民间版”昨天在北京举行介绍与研讨会。这项改革方案呼吁国家建立以统一考试为基础的多轨道、多样化的考试，让学生可以自主选择考试，而且像西方学生一样同时收到多所高校的录取通知书，自由选择就读的学校。

　　评论人士相信，促进学校与学生的双向选择，有助于保持考生的个性，同时增加高校的竞争压力，使高校更重视教学质量。

　　在拥有千年科举传统的中国，科举考试虽然已成为历史，但是“一考定终生”的情况仍在上演。今年，全国11个省份进行了新课改高考，其中新高考将采用“高考成绩+学业水平测试+综合评价”三位一体的录取标准。这套改革方式当时被介绍为“打破一考定终生”，能够引导高中与小学更关注对学生进行素质教育，而非只重考试。

　　不过，舆论界较一致看法是，所谓“三位一体”录取依据的改革，还是对原来高考科目拆分与重组。考试方式虽然改变了，但高考集中录取制没有转变，学生与高中仍是以分数为最高奋斗目标。

　　多年应试教育的弊端，今天已普遍为中国教育官员与教育研究者所承认：即学生只是为考试科目而学习，学校只为考试科目而教；学生综合体质健康下降，创新能力不足。

　　此同，一些条件好的富家子弟选择弃考，高中毕业后自行报读外国大学或香港大学，引发国内人才流失之虞。

　　按照“21世纪教育研究院”提出的高考改革方案，改革一方面是要“以学生为本”，另一方面要促进教育公平。

　　方案建议，参照发达国家的做法，可规定国立重点高校录取农村生源的比例，优先录取农村家庭学生。方案里举例说，农村学生的比例可以定为不低于30%。

　　方案也建议，增加类似与美国SAT考试的全国统一的“学业能力水平测试”，内容以考察学生基本的分析、判断、逻辑思维等能力为主。

　　为防止学校自主招生的过程诱发更严重的高考腐败，钱与学额的交易，方案认为需要推进高校管理改革，推行招生信息全部、全程公开机制。一旦发现学校弄虚作假，立即取消其有关资格与招生权力。

　　在研讨会上，清华大学教授孙复初发言猛批：教育部还在搞计划经济，教育部本身需要进行管理体制改革，实行小部门制度，把权利交还学校。

　　他说：“教育部（应该）就管方针政策、经费、纪律。业务的问题，高考内容、教材、大纲，教育部统统不要管。考试这不应该是教育部管的事，是学校老师的事。”

　　也有专家私下指出，在当前以高考为“指挥棒”的教育制度下，学校、老师、富裕的家长，以及教育部官员已形成了成熟的利益链条，不容易撼动。

　　官方对意识形态与政治思想问题的监控本能，也钳制了教育的正常发展。中国大学采取行政级别制，党委书记的权力在校长之上，造成行政主导教育专业的格局。

　　昨天与会的多名学者也都提出，大学应该取消行政级别，实行教授治校。

　　不过，尽管各界对高考制度的批评不断，许多民众对于改革“改好”的前景并不乐观。最近几年的中国改革结果让一些人感觉，改革往往产生新的利益集团，公平程度却不一定提高。各部门的自主空间越大，腐败机会也增加。反之，“分数决定一切”的高考制度至少是相对公平的人才选拔制度。

　　针对11省今年启动的新课改高考，中国青年报的调查就显示，社会上近70%的民众担心难以保证公正、公平。

　　对此，中国社科院研究员李楯对本报形容说：“高考改革，现在是改不容易，不改也不容易。”