【事件概述】

　　2月28日《楚天都市报》报道，湖北省赤壁市在供水“一户一表”改造后，居民们发现每月用水量“被提高”了。原来家中只用两三吨水，水改后最低的用水量都变为5吨，即使没人住的空房子，水费也按照5吨收取。赤壁市供水总公司办公室程主任称，目前赤壁市生活用水水价为每吨1.1元，而实际生产成本每吨要1.686元，水价倒挂导致水厂亏损很大，加上其他因素，企业负债严重，不得已才决定“设置每月5吨的保底用水量”，待今年上半年水价上调后，保底用水量将取消。赤壁市的这一奇特规定引起了舆论广泛质疑。

【政府应对】

　　3月2日，赤壁市叫停“用水实行最低消费”，并由赤壁市监察局牵头组织物价、审计、住建等相关单位组成联合调查组，进行全面调查。同时，在赤壁市供水总公司内部展开清理整改，健全完善营抄收费管理制度，切实杜绝此类事件再次发生。

　　４日上午，赤壁市召开会议，宣读赤壁市人民政府《关于进一步规范各类收费行为的紧急通知》，立即在全市范围内安排部署规范各类收费行为的统一行动，进一步扩大清理整顿范围，强化清理整顿措施，坚决取缔各种“霸王条款”。

　　４日下午，赤壁市人民政府在市住建局召集中层以上干部会议，宣布对两名负有直接责任的人员进行处分的决定。由赤壁市纪委常委会研究决定，给予赤壁市住建局分管供水总公司的党委副书记、副局长兼市供水总公司总经理叶辉党内警告、行政记过处分；给予市供水总公司党总支委员、分管营抄业务的副总经理饶大鹏撤销党内职务、行政撤职处分。同时，在赤壁网设立“领导信箱”，接受市民举报全市各行业目前存在的“霸王条款”以及各项不合理的收费行为。对于赤壁市供水总公司目前运转中存在的实际困难情况，赤壁市政府将在核实、论证的基础上，在水价最终确定之前，以适当的形式给予一定的补贴，确保城市供水的正常运转。关于居民用水价格，市政府将进一步组织认真核查、听证、论证，确保水价调整方案切实符合百姓利益。

【舆情传播】

　　据不完全统计，截至18日，共有相关报道和评论文章674篇，网易有新闻跟帖1100条，16308人参与；天涯社区、百度贴吧等论坛和社区有相关主题帖文114篇、新浪博客、QQ空间等有相关博文75篇、新浪微博有相关讨论115条。

　　2月28日，《楚天都市报》首发报道《赤壁居民用水竟有“最低消费” 每月5吨》披露此事，当日即有网易、凤凰网、新华网湖北频道等10家网站转载。

　　3月1日，《京华时报》转载《楚天都市报》的报道，又被搜狐、网易等网络媒体转载，转载数达81篇次，传播效应迅速扩大，引起舆论广泛关注。

　　3月2日，媒体纷纷就此事发表评论。中央人民广播电台的中国之声《新闻纵横》栏目对赤壁市设“保底用水量”的规定进行了质疑。《广州日报》刊发题为《“用水最低消费”的荒唐逻辑》的评论认为，垄断企业缺乏竞争是亏损原因所在，该篇评论被23家媒体转载。同日，多家媒体也刊发评论文章，从滥用垄断、最低消费的不合理性、与国家提倡节约的政策相背等角度进行分析评论。

　　3月3日，《北京晨报》以《保底用水还是开闸放水？》为题，编排了一组评论文章对此事进行讨论。该组报道质疑设“保底用水量”这一霸王条款，分析其底牌是逼宫涨价，文章还认为这都是垄断惹的祸，此规定已经超越了公共政策的底线伦理，应予以严惩。中国经济网登载的一则漫画短评《企业缺钱，百姓埋单？》认为，驱动用水最低消费的是垄断的利益链，而与民生息息相关的恰恰多是这些垄断企业。要想斩断其黑手，唯一的办法就是将他们引入竞争机制序列。《南国都市报》的点评认为，用水设最低消费，不只是单方面的霸王条款，还是侵犯公民财产权的恶劣行为，是对公众利益赤裸裸的绑架。

　　4日《中国环境报》刊发的评论文章《用水量何需保底？》，则从与国家政策相悖、经营理念的偏差、利己主义、霸道作风四个方面进行了分析。

　　5日和7日，新华网和《中国青年报》分别刊发了《赤壁用水月不足5吨按5吨收费 责任人受查处》、《湖北赤壁叫停"用水最低消费" 两责任人受处分》的后续报道，被众多网络媒体转载，转载数量达61篇次。新华博客网友“实点”认为，赤壁市处理事件雷厉风行，但结果却是拿部门副职出气。不过，处理结果出炉后，媒体对此事件的关注暂时告一段落。